安徽省教育厅职成处詹生琪主任在2020年安徽汽车职教集团年会上的讲话

各位领导、各位企业家、同志们、朋友们：

今天，安徽汽车职教集团隆重召开2020年年会，集团20余家企业、职业院校、行业协会共聚一堂，共商校企合作，共同见证了校企协同育人中心的正式成立，见证了集团产业教授聘任仪式及企业学院揭牌仪式，聆听了集团年度工作报告及校企合作典型经验交流，深切的感受到安徽汽车职教集团的发展活力和工作开展的卓有成效。在此，我谨代表省教育厅职成处对与会企业及行业协会关心支持安徽汽车职教集团的改革发展表示衷心的感谢，对安徽汽车职教集团入选首批国家示范集团培育单位表示热烈的祝贺！

安徽汽车职教集团是我省成立的第一个职业教育集团，集团成立14年来，致力于“产教融合，知行合一”人才培养模式的创新，同时努力构建校校、校企合作平台，改革教学模式和评价模式等，做了大量值得肯定的工作。尤其是在质量提升工程、现代学徒制试点、1+X证书制度试点和对口支援新疆、西藏及皖北地区职业教育发展方面发挥了重要的带动作用，促进了教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接，较好地支持了我省汽车制造产业转型升级发展。

推动职业教育集团化发展是加快发展现代职业教育的根本要求，也是整合职业教育资源、深化校企合作的重大举措。近年来，我省先后出台《关于推进职业教育集团化办学的指导意见》《关于深化产教融合的若干意见》《职业教育校企合作促进办法》等文件，打出了全省推动职业教育集团化办学的政策组合拳，激励省内外职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织等各方面力量加入职业教育集团，鼓励市县政府和产业园区依托职业教育集团搭建平台促进教育链与产业链的有机融合，探索多种形式的集团化办学模式，创新集团治理结构和运行机制，全面增强职业教育集团化办学的活力、影响力和服务能力。我省也通过加大落实教育、财税、土地、金融等政策，对职业教育集团开展体制机制改革、培养模式创新、现代学徒制试点、招生招工一体化等探索实践优先给予政策支持。

截至目前，我省共建有各类职教集团47个，涉及  所职业院校、家企业、  个行业协会和科研机构。省厅每年依托“全国职业教育集团化办学统计与公共服务平台”，对已经备案的职教集团建设进展和运行情况进行监测并进行评议，从2019年起开展安徽省示范性职业教育集团立项建设和遴选认定工作，拟将建成30个具有示范引领作用的省级骨干职业教育集团，重点支持一批省级骨干集团建成国家级骨干职业教育集团，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，职业院校集团化办学参与率达到100%，职业教育集团化办学实现区域和行业全覆盖。

我省职教集团发展至今，取得了多方面成果和成绩，但在具体实践中还存在不平衡、不协调、不适应的因素。集团的建设与发展还存在着条块分割、部门分割、人才培养与就业分割等诸多障碍。具体存在表现为以下三层矛盾：

一是知与行的矛盾。国家倡导职教集团化办学是发展趋势，但现行政策对行业企业缺少刚性约束，行业企业参与度不高，参与育人管理的作用没有彰显。虽然在完善集团治理结构、扩大社会合作、校企共享共建等方面各方已达成高度共识，但在付诸行动上严重滞后，表现出知与行的矛盾。

二是建与用的矛盾。我省职教集团或多或少存在规范性不足，章程不完善，重组建形式，轻实际运行，参与各方尚未形成利益共同体，对各方积极性的调动不明显，运行效果欠佳。由学校牵头的职教集团，参与单位多是只参会不理事，作用发挥较小。不少职教集团成立时热热闹闹，高朋满座，成立过后，却没有任何实质性教育交流合作，之后更是无声无息、悄然消失。

三是责与利的矛盾。行业企业在职教集团中存在定位不明确，尚不能成为决策主体和育人主体，虽说参与了专业设置、课程建设、实习实训等人才培养环节，事实上行业企业的诉求仍难以得到及时而有效的回应，加上职业院校师生的技术服务能力与水平有限，企业得到的回报与其被要求承担的责任不成正比，由此挫伤了行业企业参与职教集团治理的主动性和积极性。

今后，职教集团的建设和发展应在以下几方面寻求突破：

一是要增强职业教育集团服务区域经济发展的能力。职教集团要主动对接产业转变，统筹兼顾全省产业布局和区域经济社会发展需求，进一步优化和调适集团建设的布局导向，优化集团主体的参与结构，更好地服务经济社会发展。

二是增强职业教育集团服务产教融合校企合作的能力。集团化办学是产教合作的重要平台和纽带，要完善其章程，规范其运作，不断提高职教集团与经济社会发展的契合度，积极探索紧密型职教集团的建设，促进与行业深度融合。要创新现代职教理念，对接市场需求，实现人才共育、过程共管、成果共享、责任共担，形成具有鲜明特色的汽车产业职业教育发展模式和校企合作联盟为载体的集团化办学模式，打造汽车产业的职教集团品牌。

三是增强职业教育集团服务现代职教体系建设的能力。要鼓励和拓宽应用型本科高校参与职业教育集团化办学，落实和完善“文化素质+职业技能”的分类考试招生办法，通过应用型高等学校对口招收中职学校毕业生、中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”、 中高职“五年一贯制”等培养模式，为集团成员学校学生接受不同层次高等教育提供多种机会，建立并拓宽学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道。

四是增强职业教育集团服务创新创业和社会培训的能力。探索实践职业教育集团成员间共同建设工程实验室、工程研究中心，促进创新创业实践教学平台共建共享。充分利用职业教育集团内实训基地和职业技能鉴定站，面向职业教育集团内部企业员工开展岗前培训、岗位培训、继续教育，提升企业员工的技能水平和岗位适应能力。面向未就业初高中毕业生、农村剩余劳动力、退役士兵、失业人员、贫困人口和残疾人等群体，广泛开展职业教育和培训，提高其就业、再就业和创业能力。

五是健全完善组建职业教育集团的保障机制。集团内部要及时完善章程及制度，强化各成员单位的权利和义务，加强日常管理与监督评价，建立成员单位考核奖励与淘汰制度。要加强集团内各成员单位之间的交流和文化载体建设，诸如以职教集团名义，举办校长和企业家高峰论坛，交流推广专业人才培养需求、现代学徒制等内容。通过建立交流研讨平台，开展多种形式的交流活动，增强集团的认同感和凝聚力。

省厅将会同经信委、人社厅、财政厅进一步加大政策支持，通过拨款、投资、税费优惠、激励等多元政策杠杆支持职业教育集团的组建和运行，协调集团各方的利益，搭建合作平台，确保职业教育集团持续健康发展。逐步建立管、办、评分离的集团化办学体制，引入第三方评价机制，完善职业教育集团办学评价体系。对组织紧密、成效突出的职业教育集团，给予奖励，并在项目建设上给予倾斜。将集团化办学情况纳入职业教育工作目标考核体系，将职业教育集团纳入教育系统评优评先范围，宣传成绩突出的职业教育集团典型事迹，营造职业教育集团化办学的良好氛围。

各位同仁、各位朋友：《安徽省职业教育改革实施方案》和即将出台的十四五发展规划为职业教育发展指明了方向，职业教育新一轮的发展机遇期已经到来，希望安徽汽车职教集团牢牢把握新机遇、激发新活力，按照全省统一部署，共同推动我省职业教育的大发展，共同谱写我省职业教育发展的新篇章。

最后，祝愿安徽汽车职业教育集团越办越好！祝愿校企合作结出丰硕成果！祝各位同仁、各位朋友身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！